案例背景
2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決策部署，提出要使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)。2023年11月6日，首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)在重慶召開，國(guó)家主席習(xí)近平親致賀信，深刻指出“科技合作是共建‘一帶一路’合作的重要組成部分”“要深入實(shí)施‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新交流”。
重慶市科技局、四川省科技廳深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平主席賀信精神，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，加快打造國(guó)家“一帶一路”科技合作樞紐。
主要做法
建好組織鏈，完善組織架構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制。黨的力量來(lái)自組織。黨建統(tǒng)領(lǐng)要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。兩地科技部門成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，科技合作處為牽頭處室，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處室為成員的科技協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)工作組，強(qiáng)化兩省市科技系統(tǒng)緊密合作。2024年已召開協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)4次，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決問題9個(gè)。強(qiáng)化支部聯(lián)建。推動(dòng)兩地科技系統(tǒng)15個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和28個(gè)科研單位黨支部廣泛開展黨建聯(lián)建共建，以“黨建+”為載體組織理論聯(lián)學(xué)、工作聯(lián)動(dòng)、難題聯(lián)解，凝聚攻堅(jiān)合力，推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作不斷深入。強(qiáng)化黨員聯(lián)學(xué)。堅(jiān)持兩地每年互派黨員干部掛職，建立青年干部結(jié)對(duì)機(jī)制，促成項(xiàng)目合作、推動(dòng)融合發(fā)展。發(fā)揮兩地科技領(lǐng)域“兩新”組織作用，深入科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)宣傳“一帶一路”科技創(chuàng)新合作的意義、政策和內(nèi)容，動(dòng)員有關(guān)科研力量加入到示范區(qū)建設(shè)中來(lái)。
抓實(shí)創(chuàng)新鏈，整合科技資源，夯實(shí)合作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)區(qū)域科技協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)各類科技資源合理流動(dòng)、高效集聚。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局。兩地科技部門緊密合作、同向發(fā)力，《成渝地區(qū)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)施方案》獲科技部批復(fù)，成渝中線科創(chuàng)走廊、川渝毗鄰地區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展帶納入國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)布局，在雙城經(jīng)濟(jì)圈懇請(qǐng)國(guó)家支持事項(xiàng)清單中共同凝練科技合作事項(xiàng)，形成川渝科技協(xié)同創(chuàng)新的總體框架和支持政策體系。加快建設(shè)重大開放創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新策源地，以一城多園模式加快西部科學(xué)城建設(shè)，川藏鐵路、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、硅基混合集成等6家國(guó)家技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心相繼落地川渝，11個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，16家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成優(yōu)化重組，兩地已累計(jì)建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)320個(gè)。協(xié)同推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。重慶推出“5+8”重大科技專項(xiàng)，四川部署開展前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聯(lián)合組織實(shí)施川渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃項(xiàng)目，帶動(dòng)廣安、璧山等兩地市(區(qū))開展科技計(jì)劃聯(lián)合攻關(guān)，兩地匯聚高新技術(shù)企業(yè)2.4萬(wàn)家、專精特新“小巨人”企業(yè)709家。
激活服務(wù)鏈，強(qiáng)化協(xié)作支撐，促進(jìn)交流合作。兩地堅(jiān)持開放合作理念，通過深化拓展“黨建+”模式，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬交流渠道。強(qiáng)化多層次聯(lián)動(dòng)互通。推動(dòng)兩地科技單位聯(lián)合組建川渝技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、科研院所聯(lián)盟、大學(xué)科技園聯(lián)盟、國(guó)際科技合作基地聯(lián)盟等一批協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，成立首個(gè)跨省域的萬(wàn)達(dá)開技術(shù)創(chuàng)新中心，整合共用川渝地區(qū)大型儀器設(shè)備1.4萬(wàn)臺(tái)(套)，聯(lián)合共享科技專家3萬(wàn)名，建立起政府、民間多層次的科技創(chuàng)新合作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際科技交往合作。拓展國(guó)際科技交往渠道，雙方定期輪流主辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，建立面向共建“一帶一路”高能級(jí)國(guó)際科技交流合作機(jī)制，塑造國(guó)家級(jí)科技交流品牌。對(duì)接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)和發(fā)展需求，推進(jìn)成渝地區(qū)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨境融通。
工作成效
科技創(chuàng)新策源地更加凸顯。全力貫徹落實(shí)川渝兩省市黨委政府決策部署，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)上政策爭(zhēng)取，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，力爭(zhēng)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)布局川渝，為推動(dòng)川渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供重要科技支撐。
川渝科技合作開創(chuàng)新天地。兩地在建立科技交往合作機(jī)制、深化科技人文交流、打造創(chuàng)新合作平臺(tái)、促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面取得積極進(jìn)展。獲批全國(guó)第一個(gè)面向共建“一帶一路”國(guó)家的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，中國(guó)—匈牙利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(重慶)入選習(xí)近平總書記對(duì)匈國(guó)事訪問重點(diǎn)合作項(xiàng)目和事項(xiàng)清單。中—新獼猴桃“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲得黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人2024年在新西蘭訪問時(shí)充分肯定。
全球創(chuàng)新資源加速匯聚川渝。兩地與100多個(gè)國(guó)家(地區(qū))和國(guó)際組織的各類創(chuàng)新主體開展科技交流合作，建成國(guó)家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、國(guó)際科技合作基地108家，建立多個(gè)國(guó)境內(nèi)(外)引才服務(wù)站，加速人才引進(jìn)，一片科創(chuàng)“新高地”正在崛起。
（省委省直機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)處供稿）