案例背景
川渝高竹新區(qū)(以下簡稱“新區(qū)”)是川渝兩省市共同批準(zhǔn)設(shè)立的唯一跨省域省級新區(qū)，改革發(fā)展任務(wù)異常繁重。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣安市、渝北區(qū)兩地機(jī)關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)質(zhì)效，搭建起機(jī)關(guān)黨建助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作平臺，推動機(jī)關(guān)黨建向產(chǎn)業(yè)聚焦、向項目聚力、向發(fā)展聚能，展現(xiàn)機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)、黨建力量，廣安市委市直機(jī)關(guān)工委、渝北區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動、協(xié)作共商、協(xié)力幫辦，聯(lián)合開展了“川渝高竹紅·黨員當(dāng)先鋒”志愿服務(wù)專項行動。
主要做法
做到協(xié)同聯(lián)動，建立隊伍，健全機(jī)制。聯(lián)動兩地發(fā)展改革、財政等部門(單位)機(jī)關(guān)黨組織，以與新區(qū)建設(shè)發(fā)展緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)科室為主體，遴選中青年骨干黨員干部130余名，成立“川渝高竹紅”黨員先鋒隊，并依托各成員單位組建志愿服務(wù)小分隊，形成了點(diǎn)面結(jié)合、靈活高效的多級“1+N”志愿服務(wù)組織架構(gòu)。在廣安、渝北兩地工委層面，建立聯(lián)席會議機(jī)制定期共商，建立人員進(jìn)出機(jī)制穩(wěn)定隊伍，建立問題處理閉環(huán)機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，建立干部聯(lián)訓(xùn)機(jī)制提升能力，建立成果聯(lián)享機(jī)制擴(kuò)大影響，建立激勵機(jī)制激發(fā)活力，推進(jìn)專項行動務(wù)實(shí)開展。在黨員先鋒隊層面，建立并實(shí)施“四下基層”、問題收集、交辦處理、督促反饋4項工作機(jī)制，推動先鋒隊各成員單位每季度至少單獨(dú)或聯(lián)合開展1次以上志愿服務(wù)，不定期深入新區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)一線開展調(diào)研，幫助企業(yè)、群眾排憂解難。
做到協(xié)作共商，統(tǒng)籌活動，整合資源。堅持以新區(qū)為主，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，圍繞新區(qū)重大政策落地、重大項目推進(jìn)、重大活動開展、重大平臺建設(shè)，統(tǒng)籌各成員單位到新區(qū)開展活動的時間、內(nèi)容，既保證活動有熱度、企業(yè)有求必應(yīng)，又做到服務(wù)企業(yè)無事不擾。對活動中收集到的問題，兩地工委建立問題交辦臺賬，結(jié)合部門職能職責(zé)進(jìn)行分類交辦，對各成員單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，通過現(xiàn)場辦公第一時間解決;對需要一定時間解決的問題或多個部門共同解決的問題，明確解決措施和時限，做好政策解釋工作和跟蹤督辦;對需要川渝兩地共同發(fā)力解決的問題，做好前期工作，及時向上爭取匯報。抓住在新區(qū)召開重要會議、舉辦專項活動的時間節(jié)點(diǎn)，推動黨組織、黨員雙結(jié)對，積極邀請川渝兩地對口部門黨組織在新區(qū)聯(lián)合開展黨建活動，共同圍繞新區(qū)發(fā)展，提建議獻(xiàn)良策，實(shí)現(xiàn)了資源共享、產(chǎn)業(yè)共育的“雙向奔赴”。
做到協(xié)力幫辦，建強(qiáng)陣地，推動發(fā)展。圍繞打造新區(qū)“黨心高筑·與鄰并進(jìn)”“共沐黨旗紅·同繪稅務(wù)藍(lán)”等黨建品牌，指導(dǎo)4個跨省域工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨建活動陣地建設(shè)，開展黨員志愿服務(wù)交流、分享活動。組織協(xié)調(diào)稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門選派黨員入駐新區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)專區(qū)11個，開設(shè)便民窗口32個，為新區(qū)群眾和企業(yè)提供服務(wù)375項。立足各成員單位職能職責(zé)，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)的政策、人才和資源等優(yōu)勢，圍繞新區(qū)發(fā)展、企業(yè)所需、群眾所盼，幫助新區(qū)爭政策、爭資金、爭項目，幫助企業(yè)跑流程、辦審批、拉訂單，幫助群眾解難題、辦實(shí)事、開心結(jié)，將專項行動中的點(diǎn)滴積累轉(zhuǎn)化為推動新區(qū)發(fā)展的有益助力，推動新區(qū)各項工作取得新進(jìn)展。
工作成效
先鋒隊累計在新區(qū)開展政策宣講、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、群眾義診、普法宣講、稅惠助農(nóng)等活動60余場次，收集問題建議150余條，服務(wù)企業(yè)群眾2000余次。專項行動有效推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建資源、力量下沉，服務(wù)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加快成勢見效。
爭取政策協(xié)同取得新成效。財政、稅務(wù)部門系統(tǒng)梳理川渝兩地稅費(fèi)政策差異事項118項，就79項執(zhí)行口徑達(dá)成一致，辦稅時長平均縮減60%。發(fā)展改革部門積極破解跨省域電力改革難題，成立川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心，推動兩地跨省供電政策44項差異統(tǒng)一40項。目前，新區(qū)水資源價格已實(shí)現(xiàn)同城同價，工業(yè)燃?xì)鈨r格參照廣安渝北最低價3.06元/平方米執(zhí)行。
爭取資金支持實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展改革、財政部門支持指導(dǎo)新區(qū)申報專項債券項目5個、專項債券需求7.7億元，通過國家發(fā)改委、財政部審核。財政部門幫助新區(qū)成功開設(shè)金庫，爭取省級稅收增量返還新區(qū)財力補(bǔ)助2100萬元，推動新區(qū)與25家銀行金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議獲得共同授信1260億元，幫助新區(qū)35戶企業(yè)融資3.2億元。經(jīng)信部門推動新區(qū)2個項目獲得“智改數(shù)轉(zhuǎn)”336萬元，聯(lián)合促成成都泰坦弘正擬投資10億元打造氫能應(yīng)用裝備及動力系統(tǒng)研制基地和新能源車輛運(yùn)營基地。
爭取項目落地取得新進(jìn)展。新區(qū)成功納入中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣安協(xié)調(diào)改革先行區(qū)川渝高竹新區(qū)落地區(qū)塊，成功爭取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點(diǎn)。高竹互通、重慶路、南北大道三期及其連接線等大通道建成投用。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、科技創(chuàng)新基地項目納入2025年共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項目。
（省委省直機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)處供稿）