案例背景
2020年以來，川渝兩省市將住房公積金事項納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)籌考慮，有序推進川渝兩地住房公積金一體化發(fā)展。2024年，重慶市住房城鄉(xiāng)建委、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織成渝兩地住房公積金管理部門聯(lián)合打造了黨建統(tǒng)領(lǐng)“145”工作體系(“1”即共同打造1個黨建品牌“小金·成渝通”;“4”即深入實施“黨建共建聯(lián)建、互認互貸互提、共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、融合改革創(chuàng)新”四大行動;“5”即加快實現(xiàn)“黨建聯(lián)建有質(zhì)、信息共享有力、業(yè)務(wù)通辦有為、資金融通有效、服務(wù)群眾有感”五有目標)，以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)保障國家戰(zhàn)略走深走實。
主要做法
錨定目標，科學規(guī)劃項目藍圖。一是高站位領(lǐng)題。川渝兩地住建部門堅持把機關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)新時代推動西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為重要政治任務(wù)，積極開展黨建品牌創(chuàng)建。二是精細化破題。川渝兩地住房公積金中心堅持問題導向，精心制定黨建引領(lǐng)“145”工作體系。兩地住建部門聯(lián)合印發(fā)《打造黨建引領(lǐng)川渝住房公積金一體化高質(zhì)量發(fā)展新樣板的實施方案》。三是高質(zhì)量答題。按照“邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊提高”的思路，建立兩地黨建聯(lián)絡(luò)溝通機制，不斷完善創(chuàng)建體系架構(gòu)和工作載體。
凝聚合力，聯(lián)合搭建共建平臺。一是聯(lián)合開展系列黨建聯(lián)建主題活動。組織川渝15個公積金中心召開黨建工作交流會，學習借鑒雙方的先進經(jīng)驗。用好川渝兩地紅色資源，引導兩地黨員干部傳承紅色基因、爭當先鋒。二是搭建毗鄰地區(qū)結(jié)對共建平臺。組織川渝毗鄰地區(qū)黨組織開展結(jié)對共建，多次聯(lián)合開展黨建聯(lián)建活動、交流座談會，發(fā)揮黨建共建引領(lǐng)作用，促進各項工作融合發(fā)展。三是建立黨員干部協(xié)同培訓機制。探索建立川渝兩地住房公積金人才共育機制，聯(lián)合舉辦黨務(wù)工作者專題培訓班。
打通壁壘，穩(wěn)步推進融合發(fā)展。一是聯(lián)動推進靈活就業(yè)人員繳存試點。聚焦靈活就業(yè)人員住房需求，成渝兩地黨組織積極構(gòu)建了符合靈活就業(yè)人員居住需求的住房公積金保障支持體系。二是凝聚合力加強跨區(qū)域資金融通。組織兩地黨組織通過“黨員突擊隊”等形式，在全國率先試點開展住房公積金資金融通使用，著力解決資金融通難題。三是黨建引領(lǐng)賦能數(shù)字化建設(shè)。推動黨建業(yè)務(wù)深入融合，探索搭建川渝住房公積金信息共享聯(lián)盟鏈，推動建立更加緊密的數(shù)據(jù)共享機制。
踐行宗旨，做細做實為民服務(wù)。一是聯(lián)合建立兩地繳存人同城化機制。深化川渝兩地住房公積金“互認互貸”“互認互提”等事項，積極支持兩地繳存人在川渝間購房貸款和提取享受同城待遇。二是合力推進住房公積金政策協(xié)同。全面梳理成渝兩地公積金業(yè)務(wù)政策辦法，推動政策逐步協(xié)同，持續(xù)拓展“川渝通辦”服務(wù)范圍。三是協(xié)同打造高效跨域服務(wù)模式。試點建設(shè)跨區(qū)域服務(wù)標準化示范窗口，嚴格窗口黨員干部服務(wù)規(guī)范，創(chuàng)新打造窗口聯(lián)動聯(lián)建樣板。
工作成效
黨組織活力不斷激發(fā)。深入推進川渝兩地住房公積金全域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作大局，四川21個城市公積金中心與重慶公積金中心建立協(xié)同發(fā)展機制。兩地住房公積金系統(tǒng)先后以聯(lián)席會、結(jié)對共建、互派學習等形式開展了15批次共建聯(lián)建活動，黨員干部學習交流380余人次，兩地基層黨組織和黨員干部政治意識不斷增強，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。
黨建與業(yè)務(wù)不斷融合。持續(xù)強化黨建引領(lǐng)作用，在全國率先建立跨省域信息共享平臺，96項數(shù)據(jù)實時“秒級”互通共享，3項數(shù)據(jù)質(zhì)量提升經(jīng)驗做法被住建部向全國推廣。截至2024年底，為全國提供16條試點做法，吸引49.2萬名靈活就業(yè)人員參加試點，成渝繳存規(guī)模排全國第一。在全國率先試點開展住房公積金資金融通使用，實現(xiàn)1.28億元資金在不同城市間調(diào)劑使用。
群眾獲得感不斷提升。設(shè)立川渝住房公積金一體化綠色通道，16項業(yè)務(wù)“川渝通辦”，兩地累計異地轉(zhuǎn)移接續(xù)6.89萬人次、10.96億元，發(fā)放異地貸款11278筆、51.93億元。在成渝兩地4個網(wǎng)點創(chuàng)建“小金·成渝通”優(yōu)質(zhì)服務(wù)專窗，為兩地繳存人提供同城化、標準化服務(wù)。在川渝高竹新區(qū)設(shè)立首個跨省域服務(wù)專區(qū)，建立36個高頻服務(wù)事項無差別受理、同標準辦理制度。在全國率先跨區(qū)域聯(lián)合立項、聯(lián)合編制、聯(lián)合發(fā)布、聯(lián)合應(yīng)用的公積金服務(wù)事項標準——《川渝住房公積金服務(wù)事項標準化清單(第一批)》，不斷推進川渝兩地公積金服務(wù)標準化規(guī)范化便利化。
(省委省直機關(guān)工委基層組織建設(shè)指導處供稿)